近年为增强研发能力，尤其为更广泛运用外部科研力量，很多企业、科研院所和高校都建立了在体制机制上有别于传统科研模式的各类新型科研机构或平台。但几年下来很多遇到：初期投入的巨额资金花完了、高端人才没留住低端却沉淀下来、申请了不少课题但有用的科研成果没看见……这类作为科研项目运营管理平台的新型科研机构怎么理解、怎样构造、如何运行？
作为新型科研主体，应将功能定位在两个主要方面上（功能特征）：项目争取功能和生产管理功能（科研管理功能）——即科研业务经营功能和科研项目管理功能。科研人员招聘、培养、积聚及由此导致的一系列其它功能，早期应更多依托母体（平台建设主体）功能延伸实现。
重点配置的资源（资源特征），应重点是两类：第一类是科研条件保障资源（实验室、科研设备等），第二类是科研管理资源（科研管理人员、科研管理制度体系和相关知识、经验等）。而经常性科研人员，作为当前一般科研机构的头号资源，应是较少配置的资源——即不需要把这些科研资源从原部门或单位中抽离出来，更不是大范围招募。
在这样的状态下怎么做科研呢（运行特征）？按项目管理的思想和方法进行运行和管理：在科研项目的人员组织上采取跨科研机构边界的临时聘用方法，在科研项目的管理上采取规范的课题负责人制，在科研经费管理上采取项目预算管理制、在科研项目考评上采取软周期考评模式等。这样该新型科研主体虽然长期经常性配置人员很少，但只要在研项目多，经常性存在的科研人员就会很多，且质量都很高。从而构造出一个这样的运营平台——科研业务经营平台和科研项目生产管理平台。
在进行实际构造时，一个根本的指导原则应是：“在管理上做实，在人员上做虚”，即充实科研管理人员，完善科研管理的体制和机制，使科研管理功能实实在的形成且非常强大，而科研人员不能实配太多，越少越好；不仅现在不能多，将来也不能多。——本质上更多的是成为体制平台、机制平台。
