战略控股公司及其构建

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战略控股公司是纯粹控股公司向混合控股公司趋向路径中的变体,它在纯粹控股公司的基础上,强调对战略性产业的控制,从而既可享有纯粹控股公司资本灵活性优点,又可防止向“金融公司”转化;既保证资本相对集中地投向某一或某些战略性产业,又可避免资产专用化,从而实现集团产业战略目标。

战略控股公司把所控制的企业区别为一般企业和重点企业,符合集团发展方向的企业成为重点企业(称战略子公司),其它企业则成为一般企业。对于重点企业进行重点控制,表现为拥有较高的股权比例和极强的人事控制、投资决策控制等;对一般企业只采取纯粹控股公司的方式。过程中,重点企业随不同发展阶段而有所变化,新的重点企业出现之后,则原战略子公司就变为一般企业,在控制方式上变为纯粹控股方式,并在股份比例上可能做出适当缩减。

从战略控股公司的构造路径上看,主要有以下两种:

纯粹控股公司向战略控股公司的转化。纯粹控股公司对各参股、控股子公司的意图是一致的:获取投资收益,对未来产业重点的关注较少,而一旦强调重点产业,在战略上向其倾斜并在资金投向、人事监管方面加以体现,就转化为战略控股公司。具体操作中,可以通过缩减其它子公司的持股比例或通过其它筹资方式,增加对重点企业的股份投资。一般而言,将纯粹控股公司改造为战略控股公司较为容易,但需要注意的是,纯粹的投资管理能力和对战略性产业的管理能力间是有较大差异的。后者对战略控股公司很重要,若不能培养出这方面的能力,就可能使战略控股公司要么成为纯粹控股公司类型——对战略子公司的控制仅表现为一般性的产权控制;要么成为混合型控股公司类型——对战略子公司的生产经营活动进行直接干预。

混合控股公司向战略控股公司的转化。实践中,混合控股公司转化为战略控股公司比较困难——这也是当前国企混改中的一个主要操作方向。在发育较好的产权市场下,混合控股公司可以通过变卖自营生产业务、自营业务股权多元化等方式,逐步退出、将直接自营生产业务最终减少为零。同时,将盘活的资产投向重点产业内的企业,形成战略子公司,从而逐步实现战略控股模式。当然,如果混合控股公司本身的经营业务正好反映了产业重点,那么构建时只需考虑如何从直接经营改为战略控制即可,转化工作就相对容易。 

 

 

 

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