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该文发表于2010年7月3日
《中国建设报》
发表时标题为“战略发展 运营工作
职能管理——影响设计院发展的十大管理实践主题” |
设计院近年来10大管理实践主题
¾ 上海复斯管理咨询公司高级咨询师
王明春
近期，上海复斯管理咨询公司在对400多家设计院类企业深度调查基础上，完成了一项针对设计院近两年管理实践与趋势研究的报告。研究表明，最近两年设计院工作重点集中在10个主题上，其中包括5个战略发展工作主题、4个运营工作主题和1个职能管理工作主题。
一、设计院近年来战略发展工作主题
设计院在战略发展方向上异彩纷呈，近两年来尤其集中在以下5个主要战略发展方向上：
1、发展工程总承包及向工程公司转型
有200多家大型设计院将工程总承包业务确定为主业或战略性业务，将工程公司定位为组织转型的目标。截至2009年，这些设计院的实际发展状态有三种：1、已基本转型为工程公司，总承包业务连续三年超过20亿以上；2、总承包业务处于发展提升阶段，仍以设计院体制为主，总承包业务规模徘徊在10亿以下，且发展相对缓慢或者波动较大；3、总承包业务仍处于起步阶段，总承包业务一直没能有效起步。
已转型为工程公司的设计院，组织结构调整、项目管理制度建设和项目管理类人力资源培育等工作已基本完成。近年的工作重点在建立适合自身阶段性特点的业绩管理体系，促进并最终实现向工程公司的全面转型
；处于总承包业务发展提升阶段的设计院，重点在进一步提升总承包业务开展的有效性，和形成可持续开展的机制；仍处于总承包业务起步阶段的设计院，包括2009年由于国家经济刺激计划而突然承接大量总承包项目的设计院，在总承包项目的开展上，多采用“临时搭班子”和依靠行政协调的方式（详见复斯研究成果《中国建设报》2008年11月1日“总承包业务开展多年而规模仍然很小的设计院需要：走出简单化做法的桎梏”）。2009年，这类设计院寻求在组织结构仅作有限变革的情况下，主要通过业绩管理手段的变革，解决总承包业务的快速起步问题。
2、增强业务的技术竞争力
至2009年，通过技术水平提升，增强业务的市场竞争力，已成为各设计院的战略共识。主要表现为，在总承包类业务上，强调对核心工艺等技术的研究和应用，有些甚至开始进行相应的专有产品（包括信息化软件产品）与设备开发，向基于核心技术和产品设备的“科技型”工程公司转变；在设计业务上，强调在特定的专业市场领域通过技术领先建立品牌优势。相应的，有些设计院对专攻的市场领域和技术水平提升方式进行了明确，采用的技术水平提升方式有自主研发、合作研发、人才引进和收购兼并等；还有些设计院的组织也已发生了变化，包括成立专门的科研机构或对原内部科研机构的功能进行强化、发展出专门的制造类板块等。
3、强化新市场领域的培育与开拓
到2009年，在新市场领域的培育与开拓上，设计院走完了从舆论、到尝试、到最终明确的过程。无论在设计业务上，还是总承包业务上，80%的设计院类企业都将新市场领域的培育与开拓作为2009年经营工作的重点。综合各家设计院类企业，确定的新市场领域共有四类：海外市场、国内其它区域市场、国内其它行业市场、新兴产业领域市场（如新能源）。其中，新兴产业领域市场强化在培育上，其它三类市场强化均在进一步有效开拓上。2009年之前，推进新市场领域培育与开拓的手段主要有两个：行政领导，和对现有业务部门或单位增加相应的业绩类指标；另外，在新兴产业领域市场培育上，有些设计院还在组织手段上采取了一些行动，如成立了新的业务单位。
4、推进业务重组
围绕设计院发生的兼并重组一直都有，前些年主要是同类重组（即设计院类企业的联合重组）；近些年，还有设计院向上与科研类主体、向下与制造类主体的纵向一体化重组。重组的目的主要有两个：战略性业务（即总承包业务）的培育与开展，和增强规模竞争力。从重组结果上看，2009年之前主要停留在产权重组和行政管理权重组上。推进业务重组成为当前的主要阶段性任务。在推进业务重组的手段上，经过多年的实践，这些设计院类企业逐渐认识到：首先从资源重组和机构重组开始，不仅阻力大，更重要的是会对各主体现有业务的开展产生不利影响，开始转到通过业绩管理变革促进业务重组的思路上。
5、促进多经业务发展
从2000年起，就有设计院类企业，开始发展与现有设计业务或总承包业务不太相关的多经业务，后又经历剥离、改制、取消等过程。到2009年，其中有些设计院类企业对多经业务的发展又进行了强调，甚至进一步明确地将其作为战略性选择之一：规避单一业务波动性风险、解决企业可持续增长问题的一种选择。多经业务从原来的临时性业务或补充性业务，上升为重点发展的业务类型之一。
二、设计院近年来运营工作的主题
由下属业务单位分散经营和生产的组织模式，在设计院中很普遍，院级层面的功能相对弱化。为了提高项目经营的层次、项目生产实施水平和综合竞争力，很多设计院在以下4个方面的运营类工作上，做出了不懈的努力。
1、跨部门经营和生产
业务单位分散开展经营，虽有利于发挥业务单位的经营积极性，但项目层次不易提高，大项目、高技术含量的项目、有利于品牌建设的项目拿不来。为此有些设计院在业务单位分散经营的同时，强调经营资源的集成，打破部门界限，联合竞标或统一竞标（详见复斯研究成果《
建筑时报》2010年12月20日“从建立企业高端经营生产体系的角度，界定工作室价值地位与工作边界”）。在有些设计院中，院领导经营来的大项目和重要项目，以前都是交由业务单位自行组织生产，为了保证项目实施，提高客户满意度等，这些设计院2009年更多尝试在院级层面成立项目部，由院级直接组织完成。
2、过程管理与控制
很多设计院在业务分散开展状态下，项目过程缺乏控制，质量和安全风险大，经济效益不高，客户满意度低。另外，对员工考评比较模糊，分配的科学性和透明度不高，不仅影响员工的积极性，而且危及到员工对组织的归属感，企业文化中的机会主义和对抗成份也比较高。在业务分散开展的组织体制下，如何解决项目经营过程和生产过程的管控问题，以及如何解决提高各业务单位考评分配的规范性以及院部的管理介入深度问题，一直就在困扰着很多设计院（包括重组设计院）。2009年，有些设计院开始从业绩管理入手解决这类问题，做法上包括：解决员工工资中月固定发放部分过低问题，在院部和业务单位之间建立业绩管理数据系统，建立兼顾差异的统一薪酬体系，建立业务单位考评（按项目节点考评、过程受院监管）、院部计算发放的业绩管理体制，等等。
3、引入项目管理
最近几年来，许多设计院都在积极推行项目管理，多数已在二级业务单位（分院、设计所）内不同程度地引入了项目管理，少部分设计院努力在院级层面引入项目管理。在引入项目管理过程中，长期以来主要是推行项目部生产组织方式、建立项目管理流程和相关业务制度，少数设计院甚至引入项目管理软件系统，但总体效果不是太好。为了进一步引入项目管理，切实实现项目管理在设计院生产项目上的应有效果，2009年很多设计院开始把推行项目管理的工作重点扩展到业绩管理上，对院管理项目以及院重点监管的项目，推行按项目进行业绩预算、按项目过程进行考评和数据收集、按项目计划节点完成情况兑现分配值的业绩管理方式（详见复斯研究成果《
企业管理》2009年5月“项目基础型业绩管理模式——项目式业务特点企业的薪酬分配与绩效考”）。
4、提高项目执行力
执行力问题，长期以来被看成是认识问题、习惯问题和工作作风问题，主要通过思想政治工作、领导反复强调、加压等方式加以改善。通过强化考评、加大奖惩力度的方式提高执行力，近几年也一直被设计院采用。2009年，很多设计院继续通过完善业绩管理提高执行力，但值得注意的是，有些设计院已经意识到执行力管理本身是一个独立的管理领域，开始进一步解决其它诸多执行力影响领域的问题，如过程监管和控制问题、工作沟通问题、接口管理问题、协调指挥问题等等。
三、设计院近年来职能管理工作主题
根据上海复斯管理咨询公司的研究，战略性发展需要与院级层面运营能力强化需要的“业绩管理”，成为设计院近年来的主要职能管理工作主题。和几年前的业绩管理工作重点不同，近两年设计院在业绩管理上呈现以下两点变化：
目的发生变化，业务性工作成为业绩管理的直接目的。几年前，业绩管理虽然也一直是设计院管理中的重要主题，但多以激励下属业务单位经营积极性和生产积极性为直接目的。2009年，很多设计院对业绩管理的功能有了更进一步的理解，在战略性发展工作上和强化院级层面的组织化运营能力上，直接将业绩管理作为重要的管理手段加以运用。
方法和内容发生变化。强调业绩管理与业务过程的更紧密结合，重视业绩管理过程中的业绩过程监管与控制、业绩支持手段的运用、以及业绩结果在非经济资源上的运用。
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